王斌

　　坚持目标、问题、需求和效果导向，让土地资源更好跟着项目走，聊城市在全省率先推行土地服务专员制度，实现了依法依规、高速高效、节约集约用地。

　　聚焦目标，以“为民服务”为出发点

　　以优化营商环境、助企纾困解难为目标，从市县资规系统选派熟悉业务、精通政策、善于协调的干部为服务专员。服务专员重点服务全市省重大、省重点基础设施、省市级重点项目等，帮包企业办理规划、用地审批等业务，让用地单位“进了一个门、就找一个人”。2021年以来，先后选派189名服务专员，从项目列入服务范围开始，倒排工期、挂图作战，确保指标下达、土地征收、土地供应、不动产登记等无缝衔接。

　　直面问题，以“解决难题”为切入点

　　摸清底数，积极对接发改、工信等部门，掌握全市重点项目清单和需求，通过座谈交流、实地调研等方式，分门别类建立底数清、情况明的工作台账。主动服务，针对企业反映的用地手续找谁办、怎么办等问题，全程包办化解难点堵点。如三晶新材料公司被列入项目清单后，服务专员立即靠上帮助申请土地指标、办理自然资源领域事项，开启项目落地“加速模式”。深挖存量建设用地潜力，解决好扩产缺少土地问题。如希杰食品公司年产1.6万吨速冻水饺项目，服务专员协调相邻土地使用权人将2.82公顷低效用地转让给该公司，助力项目顺利达产。

　　围绕需求，以“畅通渠道”为发力点

　　从夯实资源要素保障基础、优化土地资源配置等方面，推出加强国土空间规划保障、推进城镇低效用地再开发等20条创新举措，主动上门为企业送上政策“礼包”。创新机制，为彻底扭转以往“项目缺指标、项目等指标”困境，在充分调研的基础上，提前将新增土地指标预支下达各县（市、区），给予充分的用地自主权，为项目统筹安排用地计划、高效启动征地程序提供保障。加速项目审批，春节一开班便为符合用地条件的省重大项目核定指标，确保项目早报批、早开工，为经济“开门红”提供保障。

　　注重成效，以“要素保障”为落脚点

　　变被动为主动，服务专员实现干部职工作风的转变，由以往“坐门等靠”变为“上门服务”，由“被动应付”变为“主动服务”，唱响了“情满自然”服务品牌，让更多的干部扎根基层，现已为91个项目量身定做了解决方案。服务中，建立了“增存挂钩”“增违挂钩”奖惩机制。一方面，以增量带存量，按照“每剩余10亩批而未供扣减1亩新增指标”和“每剩余1亩闲置土地扣减1亩新增指标”原则，倒逼县（市、区）加大资源挖潜力度，提高节约集约利用水平；另一方面，以增量降违法，对占用耕地双清零县（市、区）奖励100亩新增指标，有效遏制新增违法用地，全市新增违法用地连续3年处于历史低位。此外，积极开展城镇低效用地再开发，2021年以来，累计启动再开发项目210个、1.27万亩，进一步拓展了用地空间，为高质量发展提供了强有力的资源要素保障。