“2021年我们村考核是全县第一，2022年半年评估是第二、年底考核是第三。虽然都是前三名，但成绩有所下滑，我们要找找原因……”这是临沂市蒙阴县桃墟镇百泉峪村党支部书记、村委会主任方国明在召开村“两委”会时，对全县村级发展质量县乡联动一体考核成绩进行分析的场景。

　　如何精准考核村级发展质量，是困扰基层党委政府的“头疼事”。2021年以来，蒙阴县着眼于提高村级考核精准度，激发镇村干事创业新动能，在临沂市率先探索开展了村级发展质量县乡联动一体考核。对全县366个行政村实行县乡共同考核、一体化排名，打破了“县考乡、乡考村”的传统模式，让各村同台竞技、争先进位，让乡镇有比较、有压力，让部门有平台、有动力，激活了村级干事创业、争先进位的一池春水。

　　设定指标科学合理

　　“以前，全县重点工作都是由乡镇传达落实到村级，工作成效全由乡镇党委说了算，县直单位调度、推动村级工作缺抓手、缺力度，部分村级班子和村干部对全县的重点工作被动应付，积极性、主动性不高。”蒙阴县委组织部副部长、“两新”组织工委书记公丕栋说。

　　县乡联动一体考核打破了乡镇之间、部门之间的壁垒，县乡各按50%的比例分别实施考核。在考核内容上，将县直有关部门考核指标统一“打包”。2021年确定村党组织领办合作社、生态文明建设等8项重点任务，2022年结合重点工作进行了更新调整，将全域人居环境整治等重点任务事项纳入考核。

　　与此同时，明确了受县级及以上荣誉表彰、无新增违法占地等4项加分项目，支部评星定级降级、村“两委”班子成员纪律处分等2项减分项目，耕地保护、安全生产、环境保护、森林防火等7项负向否定事项，很大程度上解决了县直部门工作压力传导不畅的问题。此举压实了村级责任，弥补了乡镇考核短板，实现了全县重点工作一抓到底、直达一线。

　　赋分排名精准客观

　　蒙阴街道东关社区通过发展村办企业，大力开发乡村旅游，集体经济年收入超过800万元，多年来稳居街道考核第一名。但在2021年实行县乡联动一体考核后，在全县只排到了第55名。2022年，社区“两委”调整工作思路，年底考核取得全县第一名的好成绩。

　　“综合排名不理想，说明有些县级考核的重点任务没有落实好，让我们看到了差距、感到了压力。我们迅速调整思路，聚焦中心任务，服务全县发展大局，经过一年的埋头苦干，终于实现了翻身跨越。”东关社区党总支书记赵玉林说。

　　通过对村居成绩的一体排名、综合赋分，村庄排名分布清晰直观、一目了然，全县各村之间既学习交流又同台竞技，解决了个别村“坐井观天”、自我满足、封闭保守的问题，有力激发了村干部干事创业、争先进位的积极性。垛庄镇长明村2021年在全县排名第256名，2022年积极作为，事事抢落实、争前列，跃升到第13名，成为名副其实的“先进村”。

　　实行全县一体排名、一体“晾晒”，非常直观地反映出各乡镇间抓工作落实的差距。村居平均分体现的是乡镇抓村级工作的整体质效；先进村、中间村、后进村的占比分布，体现的是乡镇之间村庄的发展差距；负向否定村的数量比例，体现的是乡镇抓底线约束事项的最终成果……通过一体排名、综合赋分，强化了乡镇抓村级工作的直接责任，倒逼得分靠后的乡镇扛牢主体责任，树牢大抓基层的鲜明导向，有效推动了乡村振兴任务全面落实。

　　考核结果奖惩分明

　　为充分调动村干部主动服务群众的积极性，蒙阴县对照考核结果，从物质和精神两个层面兑现奖惩。物质层面，对进入全县前50名的授予优胜奖。从2022年开始，除评选优胜奖外，对一体化考核排名中前进30名及以上名次的，授予进步奖。精神层面，考核结果作为村干部评先树优、表彰奖励的重要参考，一体考核成绩靠前的，优先推荐参与县级及以上“两代表一委员”和优秀共产党员、劳动模范、先进个人的评树表彰。

　　树立创优导向的同时，蒙阴县提升了“罚”的权重，倒逼能者上庸者下。对一体考核名次位居全县后50%的，村党组织书记一般不作为评先树优或公务员、事业编录用对象。对排名后20名的村，制定整改方案，限期整改；到期整改不到位的纳入选配改革范围。对连续两年考核列全县后10%的，对村党组织书记予以调整。

　　县乡联动一体考核开展以来，先后有30个村党组织书记、20个行政村党组织受到表彰奖励，有效发挥了考核的“风向标”“指挥棒”作用，真正考出了干劲、考出了精气神。（王俊国）